重庆市开州区长沙镇胡桥村后山环山路全长约2.4公里,自2015年由原开县人民政府拨移民款150万元及开县农委拨款90万元(合计240万元)启动建设,至今已历时十年仍未完工。据当地村民现场反映,当前2.4公里的道路暴雨后泥泞难行、杂草丛生,部分路段甚至存在借用原有村民自修道路充数的情况,实际新建里程严重不足2.4公里的道路。因为这段路,村民们眼巴巴地盼了十年也没有盼来泥结石路的结果。
胡桥村后山环山路的前世今生
据居住在开州区长沙镇胡桥村4组94号的该村村民魏昌孝反映,2015年12月,由当时的胡桥村委会和长沙镇政府共同商量后修建胡桥村后山环山路约2.4公里路,由开县人民政府拨款150万元加上开县农委拨款90万元,总共240万元进行修建。
据知情人士魏昌孝透露,在村镇商量后,胡桥村委会走了一个邀标的过程,由重庆羚农建设集团有限公司法定代表人李兴彦,拿了一个挂靠资质承包了2.4公里的泥结石路面建造工程。在修建该2.4公里环山路面的过程中,该承包人整个路段不按设计施工,设计5个大涵洞只象征性地修建了一个涵洞,加宽2米的边沟、外坎、背沟等基本没有修、最关键的摊铺碎石、预压、灌泥浆、撒嵌缝料及碾压成型等步骤基本没有。还借用私人修好的公路而借鸡下蛋,丢硬挖软,其中借用原15组修好的公路约180米,又借用原13社修好的公路 400米左右上报凑数。其实际走过场“修建”的里程只有1.8公里左右,但他们却欺上瞒下将修路数量向上级政府报假数据为2.4公里,并且工程还没完工经过相关部门验收合格,就以总价1989000.00元(大写:壹佰玖拾捌万玖仟元)整全部结账走人。据熟悉工程的相关人员测算公司和有关人员从中获利130万元。
据专业人士解释:泥结石路面是以碎石、砂石为骨料,泥土为填充粘结料,经分层压实形成的路面结构,又称砂石路面。其厚度通常为8-30厘米,总厚度超过15厘米时需分上下两层铺筑,分别厚6-10厘米、9-14厘米。路面强度依赖碎石嵌挤与土体粘结的双重作用,施工工序包括测量放样、摊铺碎石、预压、灌泥浆、撒嵌缝料及碾压成型等步骤。特别是泥结石的碾压分为预压和碾压两道工序, 并在这两道工序中间完成浇灌泥浆和撒嵌缝料工作。预压是在碎石铺好后用轻型压路机碾压, 碾速宜慢, 每分钟约25~30米, 轮迹重叠25~30米,一般碾压4~5遍, 至石料无松动为止。如表面太干须略微洒水碾压, 如表面太湿须待干后再压。最终碾压阶段, 需使碎石缝隙内泥浆能翻到路面上与所撒石屑粘成一个坚实的整体为止。
正常的泥结石路面
在一份标记有“开县长沙镇胡桥村民委员会”信笺的手写“魏昌孝与羚农建设集团有限公司劳务施工协议”上,我们看到甲方代表为重庆羚农建设集团有限公司法人代表李兴彦,乙方代表为长沙镇胡桥村4组94号的该村村民魏昌孝。这份签订于2015年12月16日的协议上,写明甲方将后山环山路王伦国丫口至魏昌学处(约180米)路段新修土石方工程承包给乙方,经双方协商达成工程规格:路面宽5.5米至6米包括边沟在内,其中边沟沟宽40公分、深度30公分,路面要求平整,并在2015年12月30日前必须竣工。当年底魏昌孝按照规定时间完工后,这180米的路段工程,重庆羚农建设集团有限公司法人代表李兴彦给了2.2万元给魏昌孝结算。
据魏昌孝反应,从他施工的180米现场看,重庆羚农建设集团有限公司在要求他的施工协议里,对工程规格进行了详细的要求和规定,却在约2.4公里剩下的约1800米内,并未完全按照这个标准统一验收和执行,而是将原15组修好的公路约180米(魏昌孝修)和原13社修好的公路约 400米,和剩下的1800米自己施工的其它路段混在一起进行上报,按照180米支付2.2万元的标准计算,2400米的工程款应该在30万元左右,再加上部分赔偿款,工程总款项应该在60万元左右,并且这个工程还没完工经过相关部门验收合格,就以总价1989000.00元(大写:壹佰玖拾捌万玖仟元)整全部结账完成。工程队撤走后,就留下今天大家看到的现状工程。
此事发生后,魏昌孝等多人多次向上反应修路实际情况,却多次遭到重庆市开州区长沙镇政府和派出所人员威胁,特别是镇派出所和镇政府信访办工作人员多次闯入他家指手画脚进行行政威胁。使他和家人的日常生活受到了干扰和破坏。呼吁和请求党和政府有关部门,对所书写道路已成当地民生痛点的事实进行调查核实并给书面答复,重新审计240万元专项资金使用情况,追究虚报工程量及违规结算责任,厘清权责并追究各级干部及签字人的法律责任,避免公共资源持续流失还老百姓正常的泥结石路面。(辛文 郑义)
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