耕地建宫千平、副镇长称“法律是废纸”？广东陆河火山违建事件撕开基层治理裂痕
“陆河就是土皇帝，国家法律法规就是废纸！”一段录制于2025年10月1日的音像资料中，广东省汕尾市陆河县河田镇副镇长的言论令人震惊。彼时，他正为当地宝金管区圆墩村（地图名“火山”）的千平违建宫庙“支招”——这片占用耕地、毁林兴建的大圣宫、财神宫及石王爷宫，不仅无任何历史香火记载，更未取得国土、民宗、林业等任一部门审批。如今举报已近一月，陆河县林业局早已移交违法证据并明确“先处罚拆除”，但违建仍屹立不倒，镇政府的“保护伞”言行与派出所疑似报复性行动，更让事件沦为基层权力失范的典型样本。
一句提议毁千平：耕地变宫庙，山林成“栋梁仓库”
“就因为有人说‘该建个宫’，好好的农田和林子就毁了。”举报人提供的现场影像显示，圆墩村“火山”区域的核心耕地已被夷为平地，钢筋水泥浇筑的宫庙地基绵延近千平方米，周边山林被砍伐出大片空白，裸露的山体与周边翠绿形成刺眼对比。更令人愤慨的是，大圣宫的栋梁皆为就地砍伐的杉树，“连木材都没合规采伐手续，直接从生态林里砍了用”。
违规建设的大圣宫
这一行为早已触碰多重法律红线：根据《广东省城乡规划条例》，任何建设需先取得规划许可，未批动工可直接责令停工；而《宗教活动场所管理办法》明确要求，设立宗教场所需具备信教群众需求、合法资金来源等条件，且需经县、市、省三级宗教部门审批。但据举报人核实，该项目既无历史宫迹记载，也无信教群众集体需求，筹钱动工前未向国土资源局、民宗局等任一部门申报，完全属于“先上车不买票”的顶风违建。
值得玩味的是，陆河县曾于2021年开展乱占耕地建房专项整治，对370平方米违建实施强制拆除；2025年初更以“周三夜访”形式开展耕地保护普法，发放《用地建设十不准》宣传单超2000份。如今千平违建公然占用耕地，恰与当地高调宣传的“守红线”工作形成荒诞反差。
权力护短三重奏：删帖、缓办、补手续
举报发生后，大圣宫理事会与镇政府的一系列操作，将“权力寻租”的流程完整上演。
第一重“金钱堵嘴”失败。理事会成员带着“大红包”找到举报人，提出删除网上举报帖的要求，被当场拒收并退还，整个过程有证人及证据佐证。未遂后，镇政府亲自下场，在音像资料中露出更嚣张的面目——不仅承诺“该补办手续的补办，这都是小事”。
第二重“缓兵之计”掩护。面对违建暴露的危机，镇政府向理事会支招：“把升殿活动推慢一些，我们可以睁一只眼闭一只眼”。这种“选择性执法”的暗示，直接违背了《土地管理法》中“占用耕地建窑建房可限期拆除”的刚性规定，也与陆河县林业局“先处罚拆除”的明确意见背道而驰。
第三重“程序造假”兜底。镇政府进一步授意，让宝金管区副书记罗晋委“以大圣宫理事会名义，由村委会申请补办手续”，并打包票“镇里由我报上县”。但据法律界人士指出，违建补办手续需满足特定条件，且像此类占用耕地、破坏生态的项目根本不具备补办资格，其本质是通过行政流程造假掩盖违法行为。
镇政府谈论
举报遭报复？派出所带社会人员闯宅施压
更恶劣的情节发生在举报之后。举报人回忆，某日河田镇派出所工作人员竟带领九名社会人员登门，“按门铃、拍大门，没出示任何手续就闯进来，又是吵又是骂”。这段冲突场景被完整录制，视频中社会人员的辱骂声与民警的沉默形成鲜明对比。
派出所带队夜闯民宅
“我依法举报，却遭人上门威胁，这是明显的报复！”法律界人士指出，未经允许私闯民宅并实施骚扰，已涉嫌违反《治安管理处罚法》，而派出所工作人员参与其中，更涉嫌滥用职权。截至发稿，当地公安部门未对此事作出任何解释。
一月悬而未决：普法与执法的“双重分裂”
从首次举报至今已近一个月，事件陷入诡异的停滞：陆河县林业局执法股早在月初便将毁林违法证据移交河田镇政府，明确提出“行政先处罚并拆除”的处理意见；但镇政府以“正在办理”为由拖延，违建依旧施工，砍伐的山林未获补种。
这种“执法空转”与当地的普法宣传形成强烈讽刺。就在2025年初，河田镇还在开展“点单式”普法，针对农村地区精准讲解耕地保护法规，如今黎志策却公开宣称“法律是废纸”，将普法成果撕得粉碎。举报人直言：“一面发传单讲法律，一面当官的带头违法，这让老百姓信谁？”
目前，举报人已整理好镇政府言论音像、理事会贿赂证据、派出所闯宅视频等全套材料，拟通过新闻网公开发布。公众迫切期待上级部门介入查清：千平违建为何能突破多重监管落地？镇政府是否存在受贿、滥用职权行为？“补办手续”的操作是否涉嫌程序违法？派出所带社会人员闯宅是否属于打击报复？为何明确的拆除指令在镇政府层面失效？
耕地红线与法律尊严，从来都不是“可以睁一只眼闭一只眼”的小事。陆河火山违建事件，已然成为检验基层治理成色的试金石。若不能依法追责、拆除违建、修复生态，受损的将不仅是一片农田与山林，更是公众对法治的信仰。
